市委全面依法治市办公室：

按照《关于报送法治建设法情况报告的通知》要求，现将我局法治政府建设情况汇报如下：

我局认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，稳步落实法治政府建设任务，扎实推进依法行政，以习近平法治思想指引，以依法行政为抓手，以健全科学管理体制为支撑，全面提升科技服务能力，统筹推进《法治中国建设规划（2020-2025）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，全面准确贯彻落实“一规划两纲要”精神和要求，推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责方面

（一）完善领导机制。及时调整法治建设工作领导小组，局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，领导小组下设办公室，成员由办公室和相关业务科室负责人组成。明确法制工作年度总体要求、目标任务。局党组召开专题会议部署了法治政府建设年度工作，把法治政府建设工作纳入局年度工作计划。并按照《党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定》主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容。

（二）压实主体责任。局领导积极参加市政府举办的各类法治政府建设专题培训，提高运用法治思维和法治方式解决的能力，始终将法治思维和法治方式贯穿于科技管理工作的全过程，善于运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，切实提升我局法治建设水平，局党组中心组定时开展集体理论学习习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。并将习近平法治思想纳入新入职干部法治教育培训，加强干部业务素质，增强了干部职工法治意识，推动依法行政工作有序开展。每年将法治政府建设年度报告在网站上公布 。       

二、依法全面履行政府职能，进一步优化创新环境

（一）全面落实好《优化营商环境条例》，提高科技管理业务工作人员的理论和服务水平，为加快科技创新步伐奠定了理论基础。一是报送2023年度创新创业指标营商环境考核情况分析报告。二是报送乌兰察布市科技局优化营商环境发展报告。三是定期报送《乌兰察布市市本级2023年营商环境评估报告问题清单及整改工作台账》和《乌兰察布市“办事乌优”营商环境任务清单 (2024—2025年)》完成进展和佐证材料。四是按月报送优化营商环境信息。

（二）深化科技领域“放管服”改革，优化科技创新生态。一是做好相对集中行政许可权改革事项划转相关工作，按照《相对集中行政许可权改革审管衔接合作备忘录》，认真梳理了拟划转事项相关的文本资料、流程、办事指南、档案、专用设备、专网权限、印章、审管信息互通等各项细节，与行政审批局召开会议逐项完善划转事项的办事指南和流程图，确保承接事项办事指南准确无误，线上线下保持一致，每月底上报本月拟划转事项办件量。二是做好外国人来华审批工作。办理了9项外国人来华工作许可事项，其中外国人来华工作许可注销2项、外国人来华工作许可延期2项、境外申请外国人来华工作许可通知5项。

（三）加强科技类校外培训机构管理。为贯彻落实党中央、自治区、市关于加强公共安全的重要部署，切实做好消防安全工作，预防和遏制群死群伤火灾事故发生，进一步加强科技类校外培训机构火灾防控工作，确保国家财产和人民生命安全。一是按照《乌兰察布市科技类校外培训机构消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》，2024年3月13日，市科技局联合市教育、消防、市场监管及区大数据和科技管理局，对集宁区4家科技类校外培训机构进行安全检查。二是2024年6月7日，市科技局联合市教育、消防、市场监管等部门和集宁区科学技术局，对集宁区3家科技类校外培训机构进行了办学资质和消防安全检查。重点检查培训机构的营业证件、办学核准书及监管平台入驻情况、办学场地安全情况、学生规模、售课金额、消防安全设施等方面的内容。     

（四）持续推动科技体制改革。我局承担2024年市经济体制和生态文明体制专项小组调度任务2项，均为牵头任务。一是开展“蒙科聚”创新驱动平台建设，加速科技成果转移转化。举办2期“蒙科聚”专题成果发布会，共发布科技成果27项和人才需求1项。加速打造“蒙科聚”平台，截至目前，平台已累计注册人数727人，注册高校、科研院所和企业196家；累计发布科技成果、科技需求和科技政策等相关科技信息百余条。加强政策宣传，以培训会、路演活动和科技活动周等活动为载体，大力开展“蒙科聚”平台宣传，截至目前，累计开展宣传活动3次。发放宣传资料三百余份。二是联合市发改委、市工信局、市农牧局等部门印发了《乌兰察布市科技“突围”工程实施方案》，围绕实施科技“突围”工程，围绕“科技”突围重点任务，在重大关键技术攻关、重大科技成果转化、重大创新平台搭建、科技基础设施建设4个方面持续发力，高比例绿电直流矿热炉、大型陆上风电机组、马铃薯和肉羊育种等一批关键领域的技术攻关得到突破，压缩空气储能、5N级电子特气等一批科技成果实现落地转化。建成肉羊数智育种基地、肉羊分子基因实验室2个科技创新平台，铁合金研究院、马铃薯技术创新中心等3个重大科技创新平台加快建设。子午工程二期四子王旗台站进入试运行，服务保障国家重大科技基础设施建设能力进一步提升。举办全市科技“突围”工程专题培训班，深化各地各单位和重点龙头企业对科技“突围”工程的认识，提升推动科技“突围”工程能力和水平。强化科技“突围”工程成效宣传，内蒙古日报社、实践杂志社、乌兰察布融媒体中心等自治区、我市多家媒体平台，对科技“突围”工作进行多角度报道，推送科技“突围”工程专报，对重点“突围”任务进展进行介绍，不断提高科技“突围”工程的知晓度和支持度。

（五）加强科研诚信体系建设工作。按照乌兰察布市社会信用体系建设领导小组办公室相关文件要求，成立乌兰察布市科技局科研信用体系建设领导小组。大力弘扬科学精神，普及科学知识，宣传科研诚信制度，使民众充分认清科研诚信的重要性，增强诚信意识。

三、行政执法和完善依法行政制度体系方面

（一）加强行政执法人员培养。针对我局现没有行政执法资格的情况，积极组织机关人员参加各类法律知识培训及执法资格考试培训。

（二）做好规范性文件清理工作。我局认真清理规范性文件，共涉及规范性文件9件，继续有效规范性文件9件；开展了《民法典》涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作；坚持目标导向和问题导向，修订完善各项工作制度，做到以制度管人管事，增强制度制定统筹性和计划性，推动机关制度执行力提升。

四、推进重大行政决策科学化、民主化、法治化

我局积极建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，对重大行政决策实施后明显未达到预期效果或提出较多意见的重大行政决策进行决策后评估。为贯彻落实《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》，我局完善制定了《市科技局重大行政决策合法性审查制度》、“三重一大”集体决策制度、依法行政决策、科研项目管理制度，强化科研项目立项专家论证和风险评估等。同时，聘请了法律顾问，强化法治建设。     

五、强化对行政权力的制约和监督方面

在行使行政权力过程中，我局自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，未出现因违法行政被追责的情况。同时全面推行了政府信息公开制度，制定了《乌兰察布市科技局主动公开政府信息工作制度》、《乌兰察布市科技局依申请公开政府信息工作制度》、《乌兰察布市科技局政府信息公开保密审查制度》和《市科技局“一把手”权力清单和负面清单管理办法》。依法处理信访事项，有效化解矛盾，提高科技领域服务效率。

六、落实普法责任制方面

（一）深入实施“八五”普法宣传活动。我局围绕以“习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路”这一主题，利用科普活动宣传周、全国科普日、科技“三下乡”、全民国家安全教育日、民法典宣传月、民族政策宣传月和“12·4”国家宪法宣传日等活动。共开展科普宣传活动5次，设立咨询展台30多个，展出宣传展板200余块，发放宣传资料2万余份（册），发布各类信息1千余条。深入帮扶共建的凉城县麦胡图镇胜利村精神文明站和六苏木镇马莲滩精神文明站进行《中华人民共和国宪法》、《民法典》集中宣传活动。通过设立科普宣传台、摆放宣传展板、发放宣传资料等形式，与群众面对面开展宣传讲解宪法和民法典，并对群众有关科普知识和法律疑问进行耐心解答。同时举办了“2024年全市种养植业科技特派员培训会”，培训种养植业方面的科技特派员200多人次。

（二）制定法治责任清单。按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”责任制，制定落实考评办法和考评标准。先后制定了《市科技局“谁执法谁普法”普法责任制清单》《市科技局落实“谁执法谁普法”工作责任制实施方案》。

（三）加强普法宣传教育。为贯彻落实全体党员干部要带头遵尊法学法守法用法的要求，推动干部职工旁听庭审活动常态化制度化，市科技局分别组织干部职工观看以案释法庭审视频和法治宣传电影增强干部职工的法治意识。

我局在法治政府建设中做了大量的工作，也取得了一定成绩，但对照市委、市政府要求，还存在一些差距，主要表现在：社会公众对科技法规知识掌握还不够全面，工作人员依法行政能力和意识还需进一步加强。

今后我局将继续贯彻落实好法治建设“一规划两纲要”目标任务，加强内部管理，强化法治宣传教育，坚持依法行政，履职尽责，注重以深化改革促法治建设，以法治建设保障深化改革，以评促建、以查促改、以督促效，在变革中完善，在完善中提高。充分保障法治建设人员经费和设施条件，注重营造良好的法治化营商环境，依法行政深入推进，法治建设取得新成效。