按照市委全面依法治市办《关于做好2023年度法治建设情况报告的通知》要求，现将我局法治政府建设工作情况汇报如下。

我局全面贯彻落实习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，统筹推进《法治中国建设规划（2020-2025）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，全面准确贯彻落实“一规划两纲要”精神和要求，推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责方面

（一）完善领导机制。及时调整法治建设工作领导小组，局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，领导小组下设办公室，成员由办公室和相关业务科室负责人组成。明确法制工作年度总体要求、目标任务。局党组召开专题会部署了法治政府建设年度工作，把法治政府建设工作纳入局年度工作计划。并按照《党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定》主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容。

(二）压实主体责任。局领导积极参加市政府举办的各类法治政府建设专题培训，提高运用法治思维和法治方式解决的能力，始终将法治思维和法治方式贯穿于科技管理工作的全过程，善于运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，切实提升我局法治建设水平，局党组中心组定时开展集体理论学习习近平法治思想、宪法和党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。并将习近平法治思想纳入新入职干部法治教育培训，加强干部业务素质，增强了干部职工法治意识，推动依法行政工作有序开展。每年将法治政府建设年度报告在网站上公布 。       

二、依法全面履行政府职能，进一步优化创新环境

(一）全面落实好《优化营商环境条例》，提高科技管理业务工作人员的理论和服务水平，为加快科技创新步伐奠定了理论基础。一是对照2022自治区营商环境评估结果，经征求了11个配合单位意见建议后印发了《2023年度优化营商环境“创新创业”指标提升方案》。二是按旬报送《2022年自治区营商环境评估创新创业活跃度指标2023年提升目标措施》。三是配合市委督查室、市发改委和审计局开展了我局营商环境工作专项督查，督查组对我局营商环境工作给予高度评价和充分肯定。四是按照2022年优化营商环境评估题目报送2023年完成情况和佐证材料，并完成模拟评估。五是积极开展“双随机、一公开”监管工作。在全国企业信用信息公示系统录入外国人来华工作行政许可相关执法检查对象、执法检查人员、随机抽查事项清单等信息，两名执法检查人员深入一家聘用外国专家的用人单位进行了外国人来华工作许可事项检查，并在系统中录入了检查结果。

（二）深化科技领域“放管服”改革，优化科技创新生态。认真开展行政权力事项梳理工作，共梳理出行政权力事项2项，其中，行政许可类1项、行政确认类1项。进一步简化了办事程序，缩短了办理时间。其中，外国人来华工作许可由法定20个工作日，缩短到10个工作日办结；技术合同认定登记由法定30个工作日办结，缩短到20工作日办结，提供材料由7项精减到4项，到现场3次缩减到0次,进一步推进“减环节、减时限、减流程”。同时将办事指南和流程图，利用政务服务网、科技局门户网站向社会公开。按照“三集中，三到位”要求，在政务服务大厅设立窗口，授权市政务服务中心统一受理和初审，获得了企业和群众认可。市科技局与市政务服务中心今年共预审、受理、审查、决定外国人来华工作许可业务8项，其中境外申请外国人来华工作许可业务2项、境内申请外国人来华工作许可证业务2项、外国人来华工作许可延期业务1项，外国人来华工作许可注销业务3项。市政务服务中心完成外国人来华工作许可证证件送达工作4项。

（三）为贯彻落实“双减”精神，持续做好科技类校外培训机构管理工作，市科技局配合市教育局采取市级统筹、上下联动的工作机制，全面规范科技类校外培训，确保“双减”工作全面落实。一是按照“双随机、一公开”抽查检查和校外培训材料规范等要求，配合市教育局等单位对4家校外培训机构进行抽查检查，进一步规范全市校外培训机构办学行为。二是按照关于开展校外培训预收费资金专项排查工作的要求，杜绝“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益问题发生，配合市教育局开展了校外培训预收费资金排查工作。三是按照自治区关于开展校外培训“监管护苗”2023年暑期专项行动的要求，开展了交叉检查，对阿拉善6家校外培训机构进行了检查，积极推进校外培训机构规范管理。

（四）持续推动科技体制改革。2023年共承担改革任务3项，均为牵头任务。一是持续推动“科技兴蒙”行动落地见效。截至目前，推荐申报2023年度中央引导地方科技发展资金项目14项，申请资金1348万元。自治区下达我市科技计划项目67项，下达资金5917万元；组织有条件的企业联合区内外高校院所牵头组建创新联合体，由我市三峡新能源四子王旗有限公司牵头承担的“STATCOM集成储能关键技术研究及样机研制”项目已获批2023年内蒙古自治区科技创新重大示范工程“揭榜挂帅”项目，获批资金600万；指导察哈尔高新区编制《察哈尔高新区建设科技支撑方案》。已争取自治区科技厅重大创新平台(基地）建设经费1000万元。二是创新推广“三个一”工作思路，一个园区建一个企业孵化器、一条产业链建一个研究院、一个重点企业建一个研发中心。组织开展市级科技企业孵化器认定工作，已完成4个市级科技企业孵化器建设工作；组织开展2023年度乌兰察布市研究院申报工作，围绕“麦菜薯、牛羊乳”、饲草、新能源、新材料、大数据等重点领域，已完成7个产业研究院建设工作。组织开展2023年度乌兰察布市企业研发中心申报工作，现已认定市级企业研发中心11加，累计建成企业研发中心76家。三是梯度培育科技型中小企业、高新技术企业和科技领军企业。组织开展乌兰察布市2023年科技型中小企业评价服务工作，已入库科技型中小企业46家；分三批组织推荐申报国家高新技术企业，通过自治区评审45家；我市吉铁铁合金有限责任公司已获批自治区首批科技领军企业。

（五）加强科研诚信体系建设工作。按照乌兰察布市社会信用体系建设领导小组办公室相关文件要求，成立乌兰察布市科技局科研信用体系建设领导小组。大力弘扬科学家精神，普及科学知识，宣传科研诚信制度，使民众充分认清科研诚信的重要性，增强诚信意识。

（六）进一步放宽科技项目经费支出管理。会同财政部门制定出台了《乌兰察布市进一步完善财政科研项目资金管理等政策意见》《乌兰察布市科技计划项目管理办法》《乌兰察布市科技成果转化专项资金项目管理办法》等一系列政策措施，进一步放宽了科技项目经费支出管理。

三、行政执法和完善依法行政制度体系方面

（一）加强行政执法人员培养。针对我局现没有行政执法资格的情况，积极组织机关人员参加各类法律知识培训及执法资格考试培训，力争使我局行政执法人员全部通过执法认证。

（二）近年来，我局认真清理规范性文件，共涉及规范性文件9件，继续有效规范性文件8件，废止和宣布失效的规范性文件0件，拟修改后重新公布的规范性文件1件；开展了《民法典》涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作；坚持目标导向和问题导向，修订完善各项工作制度，做到以制度管人管事，增强制度制定统筹性和计划性，推动机关制度执行力提升。

四、推进重大行政决策科学化、民主化、法治化

我局积极建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，对重大行政决策实施后明显未达到预期效果或提出较多意见的重大行政决策进行决策后评估。为贯彻落实《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》，我局完善制定了《市科技局重大行政决策合法性审查制度》、“三重一大”集体决策制度、依法行政决策、科研项目管理制度，强化科研项目立项专家论证和风险评估等。同时，聘请了法律顾问，强化法治建设。     

五、强化对行政权力的制约和监督方面

在行使行政权力过程中，我局自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，未出现因违法行政被追责的情况。同时全面推行了政府信息公开制度，制定了《乌兰察布市科技局主动公开政府信息工作制度》、《乌兰察布市科技局依申请公开政府信息工作制度》、《乌兰察布市科技局政府信息公开保密审查制度》和《市科技局“一把手”权力清单和负面清单管理办法》。依法处理信访事项，有效化解矛盾，提高科技领域服务效率。

六、落实普法责任制方面

（一）深入实施“八五”普法宣传活动。我局围绕以“习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路”这一主题，利用科普活动宣传周、全国科普日、科技“三下乡”、全民国家安全教育日、民法典宣传月、民族政策宣传月和“12·4”国家宪法宣传日等活动。共开展科普宣传活动5次，设立咨询展台30多个，展出宣传展板200余块，发放宣传资料2万余份（册），发布各类信息1千余条。深入帮扶共建的凉城县麦胡图镇胜利村精神文明站和六苏木镇马莲滩精神文明站进行《中华人民共和国宪法》、《民法典》集中宣传活动。通过设立科普宣传台、摆放宣传展板、发放宣传资料等形式，与群众面对面开展宣传讲解宪法和民法典，并对群众有关科普知识和法律疑问进行耐心解答。同时举办了2023年全市种养植业科技特派员培训会”，培训种养植业方面的科技特派员200多人次。

（二）按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”责任制，制定落实考评办法和考评标准。推动各责任科室和单位开展法治宣传教育。先后制定了《市科技局“谁执法谁普法”普法责任制清单》《市科技局落实“谁执法谁普法”工作责任制实施方案》。

（三）为贯彻落实全体党员干部要带头遵尊法学法守法用法的要求，推动干部职工旁听庭审活动常态化制度化，市科技局分别组织干部职工观看以案释法庭审视频和法治宣传电影《特别追踪》、《检查风云》增强干部职工的法治意识。

我局在法治政府建设中做了大量的工作，也取得了一定成绩，但对照市委、市政府要求，还存在一些差距，主要表现在：社会公众对科技法规知识掌握还不够全面，工作人员依法行政能力和意识还需进一步加强。

今后我局将继续贯彻落实好法治建设“一规划两纲要”目标任务，加强内部管理，强化法治宣传教育，坚持依法行政，履职尽责，注重以深化改革促法治建设，以法治建设保障深化改革，以评促建、以查促改、以督促效，在变革中完善，在完善中提高。充分保障法治建设人员经费和设施条件，注重营造良好的法制化营商环境，依法行政深入推进，法治建设取得新成效。